刚刚通过ICP牌照年检的谷歌中国尚未获得喘息之机，随即卷入另一场战役。据国家测绘局本月宣布，包括百度、阿里巴巴、腾讯、搜狗、新浪、诺基亚在内的23家企业已经通过了在线地图资质验证，若在公示期内没有来自社会的异议，将于7月底获得互联网地图服务牌照。

谷歌中国作为当下LBS（location based service，位置服务）领域当之无愧的大鳄，其尴尬的外资身份，导致来自“国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门”的批复结果至今未明。

根据5月18日国家测绘局出台的《互联网地图服务专业标准》及《关于加强地理信息市场监管工作的意见》，中国政府有权关闭未获得牌照的企业。如若谷歌中国截止2010年年底依旧无缘资质验证，或将被淘汰出局。

在明文规定的国家测绘局之外，谷歌中国或许还将面临来自国土资源部、新闻出版署的联合审查。毕竟电子地图在境内被视为有版权的出版物，在中国移动2007年基于隐私考虑对LBS业务全线叫停的先例下，以强大的技术实力与运营理念著称的谷歌却以LBS定位为默认位置服务提供方式，同时开着拍摄车在中国境内到处跑，进行360度拍摄街景，其中不乏军事重地，不由得令人倒吸一口冷气。

据Frost & Sullivan2009年统计数据显示，谷歌的Googlemap使用率位居最高，使用率达52.6%在服务用户个人的基础上，也同时为下游的搜房网、点评网等网站提供地图;其次是高德的迷你地图，使用率达35.8%;Nokia Map/Route 66则凭借终端内置占据第三位，使用率为20.5%。另外，凯立德和Garmin的导航软件也有一定的占有率。

另一方面，基于智能手机与移动互联两大驱动力的爆发式增长，LBS作为一项数字城市位置服务的覆盖领域正在快速铺开。据Frost & Sullivan统计，2009年LBS个人应用市场规模为6.73亿元，政府与行业应用市场达到16.45亿元，两者总计达23.18亿元，同比去年增长了53.3%。预计到2012年其个人应用市场规模将突破60亿，政府与行业应用将达到50亿元水平，整体市场规模将达到115亿元水平。

毋庸置疑，谷歌地图正在面临或退出中国市场、或与中国本土竞争对手分羹LBS产业未来高额回报的艰难抉择。毕竟，当下LBS商业模式尚未成熟，大部分尚处于免费阶段，谷歌中国在图商、软件服务商、终端厂商、移动运营商整条产业链的前期整合中已经占据资源高地，在可持续的收费模式近在眼前之际被勒令退席，未免不甘。